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安徽：为企业和职工做好双保险

随着失业保险制度的日趋完善，安徽省合肥市积极发挥失业保险“保生活是基础、防失业是重点、促就业是目标”的体系功能，实现小险种大作为。

“党的十九大报告强调要完善失业保险制度，时代和社会发展需要失业保险发挥更大的作用。失业保险制度逐步完善，功能逐步拓展，保障能力持续增强，在扩大就业、深化改革、加快发展、维护稳定、保障和改善民生等方面发挥着‘助推器’和‘减压阀’作用。我们将进一步优化失业保险工作，扩大惠企惠民政策覆盖范围，为合肥市经济社会高质量发展服务。”合肥市人社局负责人表示。

促援企稳岗
2008年，国家启动援企稳岗政策，对承诺不裁员或少裁员的困难企业，使用失业保险基金给予支持，用于职工的社保补贴、岗位补贴和培训补贴等。2009年，合肥市失业保险首次对参保企业进行补贴，对228家企业拨付资金1.2亿元。10年来，全市共计拨付失业保险金15.8亿元，产生了促就业、防失业和助力企业发展的良好社会效应。
2018年8月，合肥市开始启动当年稳岗补贴申报工作，截至12月底，共审核认定4597家企业享受企业稳岗补贴，补贴金额21971.51万元，惠及职工958369人，占全市参保职工总数的68%。为进一步减轻企业负担，合肥市2019年度失业保险费返还工作已于近日全面开展。根据2019年度失业保险费返还申报要求，对上年度参加失业保险且裁员率低于2.83%，其生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策，非严重违法失信企业或“僵尸企业”的参保企业，按照企业上年度单位和职工实际缴纳失业保险费总额的50%标准申请金额，符合条件的当地参保企业均可申领。
“稳岗补贴提高了企业履行稳定就业岗位社会责任的积极性，对构建和谐劳动关系，推动企业健康发展，维护就业局势总体稳定具有重要意义，也形成了企业和职工携手共渡难关的导向性作用。除用于职工生活和培训外，可集中部分资金为职工办好事、办实事，大力营造拴心留人的环境，支持企业文化建设。”合肥市经济技术开发区佳通工业园的稳岗补贴业务经办人任建标说，该工业园申领稳岗补贴300多万元，惠及职工人数15000余人。

促技能提升
去年8月，正值失业保险技能提升补贴业务开展一周年，合肥市华凌有限公司社会保障业务经办人王科学将印有“上门服务，为企业排忧解难；热情服务，让职工如沐春风”的红底金字锦旗送到市失业保险管理中心。“这项惠民生、顺民意、接地气的政策，在一定程度上能调动职工学习职业技能的积极性，提高职业转换能力，让劳动者在岗位成才，并且实现稳定就业和高质量就业。”他说，“没想到不仅有钱拿，工作人员还主动上门服务，真是想得周到，做得到位！”
失业保险技能提升补贴自2017年9月份在合肥市开展以来，受到企业和在岗职工的广泛关注，职工申领热情高涨，这是失业保险首次对参保企业职工进行补贴。截至目前，合肥市共有22382人次企业职工成功申领了技能提升补贴，补贴资金2670.20万元。这项政策对激励企业职工提升职业技能、提高职业转换能力、降低失业风险，对稳定就业局势具有重要意义。

促就业创业
在发挥上述作用的同时，合肥市还着力发挥失业保险制度促进就业创业功能，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，鼓励领金失业人员积极求职，鼓励企业招用领金失业人员就业，鼓励有创业意愿的失业人员自主创业。
发放求职补贴。根据政策要求，求职补贴是对领取失业保险金人员给予1000元的求职补贴，随第一个月失业保险金一并发放，一个失业期内只享受一次。为缓解合肥市失业人员求职就业压力，2018年全市发放求职补贴2336.72万元。
发放就业补贴。按照政策规定，用人单位招用领取2个月以上失业保险金人员，签订12个月以上固定期限劳动合同并按时足额缴纳失业保险费6个月以上的，当地给予用人单位最多每人5000元的就业补贴。为鼓励用人单位招用领取失业金人员，2018年，合肥市对符合条件的55家企业发放就业补贴226人次，共计金额97.35万元。
发放创业补贴和创业成功补贴。为鼓励和支持领取失业金人员创业，2018年合肥市为74名失业人员发放创业补贴182.12万元；对失业人员创业6个月以上的8家企业发放创业成功补贴4万元。依据有关政策，领取失业保险金人员作为企业法定代表人或与其他领金人员合伙创业的，可一次性领取未领的失业保险金和同期由失业保险基金代缴的城镇职工基本医疗保险费。新创办企业依法连续缴纳失业保险费满6个月以上的，可申领创业成功补贴5000元。(作者：李良生王松)

发布日期：2019/4/22 9:19:01
新闻媒体：中国劳动保障报

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